一、起草背景
为认真贯彻党中央和国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署，巩固拓展我市乡镇和建制村通客车脱贫攻坚成果，满足农村地区群众高品质出行需求，按照交通运输部等九部委《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》(交运发〔2021〕73号)，黑龙江省交通运输厅《关于推进全省农村客运公交化改造的指导意见》（黑交规〔2023〕2号）文件要求，结合宁安市农村客运工作实际，将对我市农村客运实施公交化改造。
二、文件制定必要性
为进一步落实《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》(交运发〔2021〕73号)，黑龙江省交通运输厅《关于推进全省农村客运公交化改造的指导意见》（黑交规〔2023〕2号）文件要求，全面推进农村客运公交化改造，提升全市城乡客运服务均等化水平，促进宁安交通强市建设，更好服务宁安振兴。制定《关于推进宁安市农村客运公交化改造的实施意见》能够为我市农村客运公交化改造试点县申报提供必要的条件，为下阶段我市农村客运公交化改造提供政策依据。
三、文件制定依据
制定该文件主要依据有：
（一）《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》(交运发〔2021〕73号)；
（二）《黑龙江省农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金管理办法》（黑交规〔2022〕21号）；
（三）《关于推进全省农村客运公交化改造的指导意见》（黑交规〔2023〕2号）；
四、文件制定拟解决问题以及采取主要措施
（一）制定本方案拟解决如下问题：
1、完善农村客运基础设施建设；
2、优化农村客运发展环境；
3、培育农村客运优质经营主体；
4、构建农村客运出行服务体系；
5、加强农村客运安全监督管理。
（二）采取的主要措施：
1、科学编制线网规划；
2、建设完善基础设施；
3、资金扶持政策；
4、资金使用方向；
5、建立政策保障机制；
6、全面启动公交化改造；
7、搭建农村公益出行平台；
8、加强市场监督管理；
9、引导规模集约经营；
10、激发企业经营活力；
11、支持岗位技能提升；
12、稳定出行保障服务；
13、优化车辆结构调整；
14、保障客运站平稳运行；
15、建立考核指标体系；
16、促进“客货邮商”“交邮供”融合发展；
17、落实安全监管主体责任；
18、强化行业安全监管职责；
19、夯实企业安全主体责任。
宁安市交通运输局
2025年9月18日
黑公网安备 23108402000105号
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