关于《宁安市乡镇级国土空间总体规划（2021-2035年）（征求意见稿）》的解读

一、起草背景

建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院做出的重大决策部署。按照国家和黑龙江省、牡丹江市部署要求，以生态优先、高质量发展、高品质生活、高效能治理为核心理念，组织编制了《宁安市乡镇级国土空间总体规划（2021-2035年）（征求意见稿）》。

二、文件制定依据

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《黑龙江省自然资源厅关于全面开展全省国土空间规划工作的通知》（黑自然资函〔2019〕291号）等文件要求。

三、文件主要内容

乡镇级国土空间总体规划是对市级、县（市、区）级国土空间总体规划要求的细化落实，是对乡镇域国土空间保护开发作出的具体安排，是乡镇进行空间治理的工具，是编制城镇开发边界内的详细规划和城镇开发边界外的村庄规划、实施国土空间用途管制的基本依据。主要内容包括：

（1）目标定位与空间策略

（2）乡镇国土空间格局

（3）空间布局优化

（4）乡镇政府驻地用地布局

（5）基础保障体系

（6）历史文化与地方特色风貌

（7）生态修复与国土综合整治

（8）规划传导与实施

（9）村庄“通则式”规划管理规定

宁安市自然资源局

2025年3月6日