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走独具特色的县域经济发展之路

发布时间:2017/02/16  发布人:宁安督查 [阅读次数:7050]   [关闭


    在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,奋力走出全面振兴发展新路子的进程中,宁安市注重把握沿边开放、休闲时代的发展大势,坚持以转方式、调结构为统领,从实际出发,立足于资源禀赋和生态条件,在全省率先实施公园经济模式,打造经济生态社会互动循环发展链,充分放大比较优势,释放发展潜能,加快了迅速崛起的步伐。五年累计新上投资3000万以上产业项目569个,完成投资242亿元。经济社会发展指标在牡丹江各县排名中实现三个翻番、五个位次前移并跃居全省十强。2015年固定资产投资完成185亿元,比2011年翻一番,排名由第五位跃居第三位;规模以上工业增加值41.4亿元,比2011年翻一番,排名由第四位跃居第二位;招商引资到位资金107.2亿元,比2011年翻一番,排名由第三位跃居第二位;社会消费品零售总额53.9亿元,比2011增长68%,排名由第二位跃居首位;地区生产总值198.3亿元,比2011年增长54%,排名由第四位跃居第二位;全口径财政收入达到7亿元,比2011年增长7.1%;县域经济全省综合排名由2011年的第十三位升跃为2015年的第六位,2014年、2015年连续两年被评为中国最具发展潜力的100县(市)之一。
    一、培育特色产业,增强发展竞争力
    依托农业生态基础、旅游人文资源和区位优势,倾力构筑具有国内国际影响的龙江绿色产业、特色旅游、商贸物流三大产业基地,抢占发展制高点。
    建设绿色产业基地。新上的绿色食品、新型建材、清洁能源生产加工项目56个,总投资76亿元。通过实施嘉泰庄园、阿玛牧场有机庄园、绿旺蔬菜、康泰牧业、小唐农业科技示范园、江达冷水鱼庄园、马河百菌庄园等10个农业庄园建设,总投资16.3亿元,打造起百里现代品牌农业、安全有机农业及景观农业长廊,成为全国现代农业示范区、国家级出口食品农业品质量安全示范区;通过新上稻米加工、淀粉脂肪代用品、土豆淀粉、薯汁蛋白、亚麻开发、昕荣农业、建国矿泉水、红星乳业、阿妈牧场、沙兰二吕菌包厂、韭菜深加工、华洋酒业等30个农产品精深加工项目,总投资32亿元,农产品加工转化率提升五个百分点,达到31%;通过建设寒地建材产业园,实施集成建材、中凌机械、碳纤维板、亚麻纤维、北欧家具、鹏盛钢结构、宝琳能量屋、易构件墙体建筑构件等16个系列项目,总投资28亿元,宁安将打造成引领中国北方寒地建筑变革的示范区、集散中心和加工基地;通过实施生物质发电、风能发电、光伏发电“三电”项目,已完成投资9.4亿元,项目建成后,总发电能力40兆瓦,年可实现销售收入3亿元,创税4千万元。
    建设特色旅游胜地。通过实施镜泊湖户外运动中心、瀑布村特色村寨、小朱家复合温泉度假村及水上乐园、三道湾村综合旅游开发、卧龙河峡谷旅游开发、“日月潭”改造、明星小镇韩屋区等旅游景区、景点设施建设项目23个,总投资13亿元;通过以唐渤海国考古遗址公园为领军,集中实施上京遗址博物馆展陈、宁古塔文化创意园及文化展示馆、曲府文化大院、城市文化综合体开发等系列项目24个,总投资17亿元,宁安市将打造成中国生态养生城、俄罗斯、镜泊湖、地下森林、长白山国际旅游线的出发台和回归台、龙江文化旅游地标,今年全市旅游收入可达5.7亿元,比上年增长30%。
    建设商贸物流基地。通过实施源丰对俄果蔬国际物流园区、鑫淼农资物流、金鹏冷链物流、兰岗瓜菜市场、康安物流、镜泊山产品仓储库、东京城镇农产品仓储中心改造、粮食仓储物流、东升果菜市场、东京城水产批发市场、韩国风情商业街等商贸物流系列项目21个,总投资27.3亿元,宁安市将打造成牡丹江的第二商圈、东北亚物流供应节点城市。
    二、推进“三园同创”,拉开发展框架
    1、加快工业园区建设,打造产业集聚平台。投资1.1亿元建设了15号路、五里河护岸及截污管道工程、绿化工程等项目,园区发展空间拓展了5平方公里。投资1.2亿元建设了占地5万平方米的海关罚没品仓库和保税仓库,增加了园区的通关功能。在工业园区建设了海峡产业园、中小企业创业园、小微企业孵化园、高科技孵化园4个子园区,强化了园区项目孵化能力和分类集聚能力。投资2.8亿元建设了向阳安置区,启动了周边村屯和居民区1000余户居民搬迁。培育了寒地建材、农机装备、绿色食品三个特色产业集群。园区建设三年来,新入驻项目22个,项目总数达到65个,园区一期4.53平方公里土地利用率超过70%。
    2、加快中韩合作园区建设,打造对外开放平台。在明星小镇谋划建设了占地5平方公里,集韩式食品产业园、文化创意产业园、中韩合作教育产业园、养生养老产业园、旅游度假区为一体的中韩合作园区。已入驻投资企业12户,投资2亿元的韩式商业街、投资1亿元的韩资全豆腐、投资1亿元的韩资乳酸菌留胚米、投资5000万元的罐装食品等项目正在加快建设。
    3、加快互联网+电商产业园建设,打造创新创业平台。投资3000万元建设了互联网+电商产业园和苏宁宁安旗舰店。园区占地面积3.2万平方米,已入驻电商企业18户,电商行政服务机构4个,第三方服务商1个。与阳光农业等电商合作,在全市240个行政村建立标准化村级电商综合服务站,实现全覆盖。整合全市检验检测资源,组建检验检测中心、质量认证中心,建立智慧农业远程可溯源服务系统平台,可追溯系统覆盖面积达到80万亩、企业400户。截至目前,园区已累计实现物流货单15万余个,交易额实现1.5亿元,网上交易品种主要是农产品、食品、山产品、亚麻制品等宁安原产地的产品。
    三、做好“三篇大文章”,大上产业项目
    改造升级“老字号”。依托农机装备制造产业园,开发农用系列机械设备,实施了投资1.5亿元的金达农化有限公司年产5000万盘可降解水稻育秧盘生产、投资1.1亿元的粮油淀粉机械有限公司新型农机装备制造、投资1.08亿元的华洋酒业有限公司迁建、投资1.3亿元的中凌机械有限公司年产2000台液压自走式玉米收获机技术改造、投资4905万元的年产500吨甜叶菊糖甙改造复建、投资4859万元的粮油淀粉机械制造有限公司马铃薯生粉生产设备、投资4700万元的东京城森工铅笔板生产加工、投资4650万元的宝林木材加工厂板材加工、投资2.9亿元的甲醇汽(柴)油和甲醇催化燃烧添加剂等项目,宁安将打造成中国北方重要的农机装备制造集散地。
    深度开发“原字号”。依托源丰对俄果蔬国际物流园区和兰岗、江南、宁安镇果蔬生产基地,新上寒地果蔬加工、西香瓜浓缩汁、保兴安绿色食品加工、高端饮品开发、方便果蔬加工、速冻蔬菜等系列项目10个,总投资13.6亿元,拉动宁安果蔬面积扩大到40万亩,年对俄出口农产品达到5.2万吨,实现销售收入超2亿元,创汇3900多万美元,果蔬出口量占全省的三分之二;依托宁安纬度适中的自然条件、成熟的种植技术和优良的产出品质,实施亚麻基地建设、亚麻系列饰品开发、亚麻油加工、亚麻纤维板材、亚麻纺纱和亚麻织布等系列项目5个,总投资5亿元,将宁安打造成世界级亚麻种植基地、生产加工基地、产品物流基地、科技研发基地;依托阿妈牧场新上生态养殖、有机肥、有机饲料、屠宰加工、鑫鹏肉业一体化改造、正大熟食加工等系列项目6个,总投资5.4亿元,宁安将打造成世界顶级品质的东北有机黑猪肉及全国最大的生态有机黑猪全产业链示范基地。
    培育壮大“新字号”。依托特色旅游资源,建设了投资30亿元的镜泊南湖温泉小镇、总投资9亿元的鹏盛农业科技发展有限公司嘉泰庄园等项目、投资1.5亿元的工厂化装配式集成建筑产业园、投资1.1亿元的盛源科技有限公司碳纤维发热产品、投资6000万元的深圳市丰利源节能科技有限公司检测电磁热量表及电磁流量剂、投资5000万元的深圳市丰利源节能科技公司科技创新孵化园、投资4980万元的卧龙泉养生老年公寓等项目,宁安将打造成中国北方极具竞争力的生态养生名城和北方寒地建材集散中心。
    四、打造百亿级项目集群,增强辐射带动力
    响水“两化”项目区。规划面积62.75平方公里,计划五年投资106亿元,实施项目186个。三年来,围绕土地流转、战略投资者引进、小城镇建设、米产业升级、文化旅游产业培育等核心内容的全面展开,实施响水灌区配套与节水改造、土地整治、高标准农田建设、农民安置区、规划展示馆、社区服务中心、景观道路、遗址公园、文化旅游开发等系列项目79个,共获得省26项13.3亿元政策性资金支持,累计完成投资66亿元。引进战略投资者黑土地集团流转土地14万亩,项目区农民收入增长31.2%,高于全市平均水平21.2个百分点,响水两化建设成为全省现代农业、农村综合配套改革和新型城镇化建设的展示区、示范区。
    工业园区项目区。完成投资6.6亿元,建设完善5平方公里工业园区基础设施,建设占地44万平方米的中小企业创业园和80万平方米的物流园,构筑现代工业园区与现代物流互为依托的现代经济格局,实现加工与流通互动发展。今年新入园项目20个,完成项目投资13亿元,园区企业发展到65家,园区工业总产值达到50亿元,比上年增长13%。
    明星中韩合作项目区。抢抓对外开放的历史性机遇,深度融入“龙江丝路带”,着眼于打造龙江对韩全方位合作的桥头堡和示范区,围绕明星小镇“四园一区”建设上项目(即韩式食品产业园、文化创意产业园、中韩合作教育产业园、养生养老产业园、旅游渡假区),新上的韩式食品加工园、商业餐饮服务区、职教园区、旅游服务区、天禾食品、宝兴安食品、玫瑰精油、全豆腐大豆加工、乳酸菌胚芽米、蛋白饮料、韩式泡菜、冷冻保鲜蔬菜、肉质品加工、绿色有机罐装食品等系列项目16个,总投资超百亿元,今年已完成投资13亿元。
    城市建设项目区。坚持城镇化引领,拓展城乡经济。中心城区通过实施“一带、两园、两出口、六区、六广场”建设,以及大网供热、40条路、24个房地产开发、大树进城、立面改造、城市周边生态文化主题公园等88个城建项目,完成投资94亿元,拉开了城市骨架,塑造了城市风格,提升了城市品位,完善了城市功能;特色小镇通过以沿江、沿线、沿湖为主线,依山、依水、依景构建十个各具特色的风情小镇,完成投资20多亿元,形成了较强的吸纳和转移农民以及生产加工、生态休闲、农业体验、民俗体验和历史人文等功能;示范社区通过重点推进十六个新型示范社区建设,完成投资上亿元,推动实现居住形态、产业形态、文化形态、自然形态“四位一体,共融发展”,构建起宜居宜游宜商的城乡建设结构,提高了城镇综合承载力和辐射带动力。
    五、实现“四个创新”,激活发展活力
    创新园区发展模式。采取“土地入股,定量分红”的征收模式,破解土地收储难题,共集中收储土地5平方公里,拓展了园区发展空间,增强了项目承载能力;采取“乙方融资、政府还本、企业付息”和土地转换的模式建设基础设施。采取“政银”合作模式建设中小企业创业园,实现了政府死资产变成活资产,老企业变成新项目,降低了招商企业风险成本、建设成本、财务成本、时间成本的多赢效果。
    创新现代农业发展模式。实施了以产业化带动城镇化的响水“两化”建设。响水“两化”项目区今年实施土地流转、节水灌溉、稻米加工、文化旅游开发、安置区配套建设、项目区道路交通等系列项目16个,已完成投资20亿元,累计实施项目达79个,完成投资66亿元。响水米产业化、产区城镇化初具雏形。
    创新商业模式。采取供应链管理平台模式,打造产业链。在果蔬产业上,投资1.6亿元,创建了宝兴安食品有限公司,运营果蔬基地、加工、销售全供应链和宝兴安品牌。促进了由种得好向卖的好、卖的贵、卖得快转变,实现了产业体系、生产体系、经营体系的有机整体,带动基地面积10万亩,农民增收6000万元。
    创新体制机制。建设网上政务中心,实现行政服务事项网上集中管理。实施“三减”行动。压缩审批办事流程,降低了企业制度性交易成本。完善了“五证合一”审批制度,实施“三个一”审批,建立起审批绿色通道。
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