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 从“光陪不审”到“真陪善审”

发布时间:2015/05/12  发布人:赵星 [阅读次数:3776]   [关闭


                            杨海鸥
  “自最高院推行人民陪审员‘倍增计划’之后,宁安法院不断创新人民陪审员的选拔、培训以及庭审工作,不仅改变了以往的‘只陪不审’,而且实现了‘既陪也审’和‘真陪善审’。”宁安市人民法院院长郑涛向记者介绍。
  据了解, 宁安法院2014年陪审员累计参加陪审723件次,陪审率达到96.27%。完成人民陪审员“倍增计划”以来,修订和完善了《人民陪审员参与审判活动考核细则》同步问世。从最初只有简单十几条的原则性的人民陪审员管理办法,到如今分为10章74条的详细职责履行规定,这其中增加的不仅仅是文字,更是对民主监督的尊重。
  宁安法院在已有18名人民陪审员的基础上,着力扩大陪审队伍,力避以往陪审队伍中机关干部为主的单一身份,着力从年龄、职业、地域分布多角度选拔,保证陪审队伍的承接延续性,特别注重医疗、金融、工商、劳动、民政等部门以及农村和街道居委会等领域,选任社会阅历深、工作经验足、综合素质好的人员。通过统一考试和分口培训,对64名培训合格人员进行提请任命。
  “宁安法院经常组织我们听课、和老法官交流案件、学习新的法律知识等等,这些活动让我更加融入到法院工作中,成为法院不穿法袍的‘法官’,对法院特别有归属感和使命感。”来自社区的人民陪审员李淑敏介绍。
  宁安法院积极总结人民陪审员培训、管理、使用、考核方面的经验,结合实际,全面修订人民陪审员陪审业务培训、法律知识学习等相关制度,加强陪审工作的科学化、精细化管理,增加了庭审观摩、案例研讨和交流、学习法律理论知识等环节,使人民陪审员尽快掌握相关的法律理论和审判技能,进一步提高人民陪审员的基本法律素养,增强人民陪审员审判案件的使命感和责任感,鼓励人民陪审员独立发表自己对于案件裁判的意见,不盲从,不趋同。
     陪审员除参与诉讼案件庭审外,对涉群体性纠纷、当事人对立情绪较大的案件、需要采取强制措施等三类执行案件和诉前调解、巡回法庭的预约登记、信访接待等工作,法官应当赋予人民陪审员知情、咨询、发问、发言、提请讨论权,并邀请陪审员全程参与、见证。
  2014年,人民陪审员向法院提供财产信息178条,协助送达执行212份,参与寻找被执行人161人次、执行和解97件,参与巡回法庭预约立案登记124件。评选出优秀人民陪审员3名、发放补助费21500元,有效的激发了人民陪审员的工作热情,有效增强了人民陪审员的工作责任感和自豪感。
  为延伸陪审工作触角,宁安法院还将陪审员宣传工作开展情况、案件监督情况等纳入考核机制,避免了“陪而不审”的现象,提升了陪审工作实效,增强法院审执工作的透明度。

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